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人大代表指出:推进垃圾分类不能光靠罚款

2011-05-24

    正在征求意见的《北京市生活垃圾管理条例(草案)》因“罚款”条款遭普遍反对,北京已决定删除该条款。广州垃圾分类管理规定即将于4月1日实施,规定明确指明:“垃圾不分类个人每次要罚款50元,单位每立方米要处500元罚款。”全国人大代表陈勇接受羊城晚报记者专访时指出,垃圾分类必须系统考虑,绝不是罚款不罚款能解决的问题。同时,市民垃圾分类不积极也不仅是素质问题。


北京去年制定了《北京市生活垃圾管理条例(草案)》,其中包含居民不按规定将垃圾分类将被罚款的规定。具体措施为:“不遵守生活垃圾分类管理要求的,由城市管理综合执法部门责令限期改正,并对个人处20元以上200元以下罚款;对单位处5000元以上5万元以下罚款。”该条款引发公众热议,市民、网民普遍表示反对。今年3月1日,北京市法制部门向媒体通报,称已经采纳相关意见,“垃圾不分类将罚款”的条款已删除。

  “垃圾问题靠分类和罚款等简单措施是解决不了的,它是个系统工程,必须综合考虑。”全国人大代表、广东省科学院院长陈勇认为,垃圾分类是必须的,具体如何操作需要认真规划,如果只是讨论要不要罚款,不是解决问题的关键。

  垃圾分类靠设置多少垃圾桶也不是办法。陈勇说,前几年广州就试行垃圾分类办法,并排分设“可回收”和“不可回收”两个垃圾桶,结果失败了。现在又要分设四个,能否成功很多人心里都没底。“这样分类的操作性不强,一是分成四种过于复杂;二是很难监督”。

  “在实施垃圾分类的时候,政府应该有系统的想法,不能为分类而分类,并强迫居民去执行。”陈勇说,目前市民根本不知道政府如此分类的意义何在,不知道下一步又该如何处理,自然没有积极性可言。有观点认为,人们不愿自觉进行垃圾分类,是素质问题。陈勇认为不能这样简单归纳,关键还在于政府没有细致的规划,没有指明发展方向。

  “垃圾分类单靠居民自觉或立法处罚都很难操作。其实目前国外有成熟的垃圾分选技术,精确到可以把纸张再分成几类。”陈勇说,这并非意味着一定要引进技术,只要政府足够重视,给予适当的引导,很快我们的社会就会掌握这种技术,并生产出这样的设备。“如果城市建设中能把垃圾处理作为一个系统考虑,我们离解决垃圾围城的困扰也就不远了!”

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